首个五年规划提升香港治理效能

       今年，香港特区政府首次编制经济和社会发展五年规划。这份以2026年至2030年为周期的纲领性文件，为香港衔接国家五年规划体系、促进香港长期繁荣稳定、更好融入和服务国家发展大局提供了顶层设计和行动纲领，是新时代“一国两制”在香港实践的创新探索。

       香港特区政府编制五年规划是积极应对外部环境变化、直面内部深层次问题的主动作为和战略谋划。从外部环境看，香港正处于特殊的历史机遇与挑战期。全球动荡分化给香港带来严峻挑战，但也为香港发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势提供了前所未有的施展空间。地缘冲突与贸易壁垒推高了全球营商成本，凸显了香港作为合规、安全、高效国际平台的制度价值。香港作为国际金融中心、全球最大离岸人民币业务枢纽的战略意义进一步放大；新一轮科技革命和产业变革加速演进，叠加大国科技竞争激烈，为香港塑造创新科技新优势提供了契机。制定五年规划，以中长期视野系统谋划做强金融、航运、贸易等传统优势功能，塑造创新科技、国际人才高地等新优势，为香港主动应对外部环境变化、把握特殊历史机遇指明了方向。

       香港五年规划与国家“十五五”规划纲要实现时间同频、战略对接、实施协同，是特区政府主动将自身发展节奏嵌入国家治理体系的战略选择，使香港的发展坐标与国家发展大局形成制度性衔接。通过编制和实施五年规划，香港将在国家发展全局中找准方位，全面强化“超级联系人”与“超级增值人”功能，持续拓展与内地的合作，在高水平对外开放、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、人民币国际化、科技自立自强、新质生产力发展等领域将发挥更加重要的作用。

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